編者按：企業(yè)偷排早已不是秘密，盡管帶著“偷”字，但事實上，已有泛濫之嫌，或許是“上有政策，下有對策”現(xiàn)實版演繹，行為丑陋，屢禁不止。環(huán)保部下達通知，要求各地方環(huán)保部門從9月開始，公布*和省級控制的重點監(jiān)控企業(yè)的排放數(shù)據(jù)等信息，而這或許是企業(yè)污染排放監(jiān)測*步，當(dāng)然除了政策上的跟進，檢測設(shè)備也*。
　　
　　約80%企業(yè)未嚴格執(zhí)行達標(biāo)排放
　　
　　中華環(huán)保聯(lián)合會副主席兼秘書長曾曉東，在生態(tài)文明貴陽論壇第三屆環(huán)境司法論壇上指出，“現(xiàn)在的企業(yè)至少80%以上沒有執(zhí)行或嚴格執(zhí)行達標(biāo)排放，僅是在減排上做文章、下功夫，沒有在達標(biāo)排放上做文章、下功夫。”
　　
　　曾曉東認為，當(dāng)前，我國企業(yè)偷排漏排污染物已成為一種習(xí)慣，成為一種潮流，企業(yè)環(huán)境道德嚴重缺失，有的基本上不講環(huán)境道德。部分民營企業(yè)公開排放污染，有恃無恐；一些大中型企業(yè)白天不排污夜間排污，檢查時不排污不檢查時排污；一些大型企業(yè)經(jīng)過治理達標(biāo)排放，一看大家都排污，也“隨潮流”偷排漏排。有的通過打深井、挖大坑、埋長管等方式，有的采用高科技手段來偷排漏排。更惡劣的是一些污水處理廠，白天處理污水、晚上排放污水，晴天處理污水、雨天排放污水，有的在處理過程中偷工減料，不達標(biāo)準(zhǔn)公開排放。
　　
　　他強調(diào)，防止偷排漏排是治理污染、保護環(huán)境的重要問題，必須嚴防死守，不得馬虎。對此，他呼吁加大環(huán)境司法改革力度，嚴格執(zhí)法。對環(huán)境污染違法犯罪行為要依法打擊和制裁，不給違法排污、偷排漏排污染的行為有可乘之機，下決心扭轉(zhuǎn)“違法成本低，執(zhí)法成本高”的社會不公正現(xiàn)象；發(fā)揮司法能動作用，由過去等待辦案轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优c環(huán)境行政單位合作，對污染企業(yè)實行告之措施，如果不限期治污達標(biāo)，就要實行強制手段，以倒逼監(jiān)督辦法促進企業(yè)整改。
　　
　　污染源信息公開只是*步
　　
　　值得欣喜的是，國家在污染信息公開上邁出了一大步——環(huán)保部近日下達通知，要求各地方環(huán)保部門從9月開始，公布*和省級控制的重點監(jiān)控企業(yè)的排放數(shù)據(jù)等信息，其中包括每日排放量的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)。
　　
　　對照此前環(huán)保部的系列工作，可以初步看出環(huán)保部搭建立體信息公開制度體系的雛形，首先是zui基礎(chǔ)的《環(huán)境信息公開辦法》；然后是今年3月，環(huán)保部公布了*重點監(jiān)控企業(yè)名單，名單上有超過15000家企業(yè)；接著是現(xiàn)在的通知，各地環(huán)保部門需要主動公布這些名單上的企業(yè)每日排放數(shù)據(jù)，自動監(jiān)控信息需在一個工作日內(nèi)公布。
　　
　　推行你制度的主要目的是規(guī)范和加強中國污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作，保障社會各方面依法獲取污染源環(huán)境監(jiān)管信息的權(quán)益，將排污企業(yè)置于公眾監(jiān)督之下，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護。
　　
　　各地監(jiān)測力度案例
　　
　　山東省曲阜市及時召開了相關(guān)職能部門和企業(yè)環(huán)境安全應(yīng)急管理現(xiàn)場會，對全市39家重點企業(yè)建立了風(fēng)險源動態(tài)管理檔案，在加大對排污企業(yè)的日常監(jiān)察力度的同時，曲阜市堅持每月重點查與每季度全面查、拉網(wǎng)排查與重點檢查相結(jié)合，落實夜查、節(jié)假日突擊查等“錯時巡查”制，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為。
　　
　　截至目前，曲阜市9家市控以上企業(yè)已全部安裝了在線監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)了24小時全天候在線監(jiān)控，6家鉛酸蓄電池企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)備已安裝完畢，正準(zhǔn)備聯(lián)網(wǎng)；對曲阜市9條重點河流進行排查，對發(fā)現(xiàn)的排污口進行“溯源”，調(diào)查污染源，制作分類統(tǒng)計表、繪制排污口分布平面圖，為進行日常監(jiān)管提供了可靠依據(jù)。
　　
　　日前，《北京市大氣污染防治條例（草案）》在北京市十四屆人大常委會第五次會議上進行審議。條例（草案）共八章96條，其中30條涉及企業(yè)違規(guī)所要承擔(dān)的法律責(zé)任。草案中明確提出對主要污染物實行總量控制，通過核定排污單位的排放總量，將企業(yè)納入排污許可證管理。一旦超過排放總量指標(biāo)的，將被責(zé)令停止排污，處以5萬元以上、50萬元以下的罰款，超過排放指標(biāo)的部分將在核定下一年度總量時扣除；對拒不停止排污的，可以查封排污設(shè)施。
　　
　　根據(jù)2013年全省國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運行管理工作會議的有關(guān)規(guī)定，今年西寧力爭完成12家重點排污企業(yè)的在線監(jiān)控安裝工作。屆時，西寧市安裝在線監(jiān)測的企業(yè)將增至59家。重點排污單位將按照要求安裝自動監(jiān)測設(shè)備，同環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，實行實時監(jiān)控，是有效發(fā)揮污染源自動監(jiān)測設(shè)施功能、及時監(jiān)測污染物排放情況和有效控制排污單位污染排放的必要手段。
　　
　　【編輯話語】企業(yè)偷排是企業(yè)家喪失了道德，昧著良心做違法的事情，而相關(guān)部門也不能對此太寬容，除了鼓勵民眾舉報，嚴禁官企互掩，zui重要的還在于加強監(jiān)測，并且加大對排污企業(yè)造成的環(huán)境污染的執(zhí)法力度，畢竟這些黑心人危害了民眾生命健康，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。